Заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов отметил, что в рамках офсетных договоров должен происходить выбор заказчиком той продукции, производство которой на территории Российской Федерации отсутствует. Поставляемая продукция должна быть инновационным, высокотехнологичным товаром, не имеющим аналогов в стране**. Это позволит не ограничивать рынок закупок для остальных участников.

ФАС России отмечает, что процедура заключения офсетных договоров должна быть конкурентной, а обсуждения с инвестором не должны приводить к сговору с заказчиком.

Замглавы службы рассказал, что ключевым вопросом в указанной процедуре также является установление предельных сроков заключения офсетных договоров, например, по аналогии с Законом о контрактной системе до 10 лет.

В настоящее время порядок и способы их заключения* * * напрямую законодательно не урегулированы, а полномочия по решению этого вопроса де-факто переданы самим заказчикам, утверждающим положения о закупках товаров, работ и услуг.

В то же время отсутствие определения понятия офсетного договора в законодательстве (в том числе его юридических характеристик) может послужить одним из сдерживающих факторов для заказчиков, желающих работать по офсетным договорам с малым и средним бизнесом.

Пётр Иванов подчеркнул, что нормативное закрепление общих принципов заключения офсетных договоров позволит заказчикам избежать потенциальных ошибок. В том числе при принятии решений об участии в программе по развитию поставщиков (исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

*офсетный договор заключается между участником программы и заказчиком, утвердившим такую программу в соотвествии с ч.12 ст.16.1 Закона № 209-ФЗ
** в объеме, установленном в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442
* * *в закупках, проводимых по Закону № 223-ФЗ