Что меняется для образовательных организаций

В марте вступили в силу новые требования к реализации программ медицинского и фармацевтического образования. Соответствующий федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ обязывает образовательные организации подтвердить в Росздравнадзоре соответствие кадрового и материально-технического оснащения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и типовых дополнительных профессиональных программ (ТДПП). Заключение о соответствии выдает Росздравнадзор. В контролирующем органе объяснили, как будет выстроено взаимодействие с учебными заведениями для получения этого документа.

Заключение необходимо оформить до 1 сентября 2026 года. Причем отдельно для каждого уровня и вида образования, специальности, направления подготовки, а также для каждой профессии и области профессиональной деятельности.

Если учреждение не получит заключение в указанный срок, действие его образовательной лицензии будет приостановлено до получения данного заключения. Правила предоставления заключения утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1942.

Процедура получения заключения

Взаимодействие образовательных организаций и Росздравнадзора будет происходить в электронном виде через портал «Госуслуги» (ЕПГУ). Для получения заключения руководитель (уполномоченное должностное лицо) образовательной организации представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о предоставлении заключения в форме электронного документа.

Росздравнадзор осуществляет проверку полноты и достоверности сведений (копий документов), содержащихся в заявлении, проводит оценку их соответствия требованиям, а также данным, содержащимся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ФРМО, ФРМР), и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заключения.

Сроки рассмотрения и пошлина

Законодательством определены сроки рассмотрения заявления образовательной организации и основания для отказа — 25 рабочих дней. С 1 сентября 2026 года они будут сокращены до 5 рабочих дней.

За предоставление заключения потребуется оплатить пошлину в размере 3,5 тыс. руб.

Что важно учесть при подаче заявления

Перед отправкой заявления необходимо проверить на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru наличие утвержденной Минюстом России типовой дополнительной программы по заявляемой специальности. В случае подачи заявления по образовательной программе (специальности), в отношении которой отсутствует утвержденная типовая дополнительная программа, заявителю будет отказано в предоставлении государственной услуги.

Решение будет вноситься в единый реестр заключений о соответствии, а уведомление о принятом решении поступит в личный кабинет образовательной организации на «Госуслугах».

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования, могут продолжать работу, при условии что до 1 сентября 2026 года они получат заключение Росздравнадзора и внесут изменения в реестр лицензий.

В реестре нужно указать области и виды профессиональной деятельности, по которым реализуются дополнительные профессиональные программы, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Что нового в лицензировании

С 1 марта 2026 года лицензия на образовательную деятельность стала более детальной. Теперь в ней нужно указывать не просто «образование по специальности», а множество конкретных параметров. Лицензирование образовательной деятельности ведется по видам и уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, а также по областям и видам профессиональной деятельности, где утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Для дополнительного профессионального образования (в том числе медицинского и фармацевтического) — дополнительно по видам программ (профпереподготовка и/или повышение квалификации), по уровням квалификации и по специальностям из номенклатуры, утверждаемой согласно Федеральному закону № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Указанные положения установлены ст. 91 № 273-ФЗ.

Важно, что с 1 марта по 1 сентября 2026 года лицензирующий орган будет вносить сведения в реестр лицензий автоматически (без отдельного заявления от лицензиата). Получить лицензию на новые образовательные программы (или внести изменения в действующую лицензию) с 1 марта 2026 года можно только после получения заключения Росздравнадзора по этим программам.